Baku, Oerban.com – Normalisasi dan proses kerja sama regional antara Türki, Azerbaijan dan Armenia di Kaukasus Selatan bergantung pada langkah tegas yang akan diambil oleh pemerintah di Yerevan, kata para ahli di tengah ketegangan baru di wilayah Karabakh, yang menggarisbawahi kurangnya kepercayaan di antara para aktor regional.
Sementara negosiasi diplomatik yang sedang berlangsung untuk perdamaian permanen antara Armenia dan Azerbaijan dan proses normalisasi yang sedang berlangsung antara Türkiye dan Armenia baru-baru ini memendam suasana positif di kawasan itu, mereka juga menggembar-gemborkan langkah-langkah kerja sama regional yang komprehensif. Namun, sebagai akibat dari meningkatnya ketegangan baru-baru ini di wilayah Karabakh, hubungan Armenia-Azerbaijan kembali bermusuhan. Türkiye telah mengambil posisi diskursif di pihak Azerbaijan dan melawan Armenia.
mit Nazmi Hazr, seorang ilmuwan politik di Sekolah Tinggi Ekonomi di Moskow, pada dasarnya mencatat tiga masalah untuk pembaruan ketegangan di kawasan itu: sengketa perbatasan yang belum terselesaikan, peran penjaga perdamaian Rusia, dan kehadiran pasukan Armenia yang terus berlanjut.
Dia menyatakan, masih ada ketidakpastian penetapan batas wilayah di wilayah tersebut. Selain itu, Hazr mengatakan bahwa pasukan penjaga perdamaian Rusia masih dikerahkan di wilayah yang disengketakan ini dan tidak berniat untuk segera pergi. “Hal ini menyebabkan pasukan Armenia untuk tinggal di sana dan menyerang pasukan Azerbaijan di daerah-daerah di bawah tanggung jawab penjaga perdamaian Rusia.”
Menurut perjanjian yang ditandatangani setelah perang Karabakh pada tahun 2020, pasukan Armenia harus menarik diri dari daerah-daerah tertentu di wilayah Karabakh dan wilayah sekitarnya, kata Tutku Dilaver, seorang analis di Pusat Studi Eurasia (AVIM) yang berbasis di Ankara.
“Setelah penarikan pasukan Armenia dari beberapa daerah, Azerbaijan bahkan memulai pekerjaan pemukiman dan infrastruktur di daerah Aghdam. Namun, kami melihat bahwa masih ada konflik di wilayah tersebut. Kami pertama kali melihat bahwa konflik antara Azerbaijan dan Armenia berada di luar Aghdam, di sekitar desa Farux, dekat Khojaly. Jadwal dan rencana evakuasi daerah ini tidak termasuk dalam kesepakatan 9 November. Kemudian kami melihat bentrokan terjadi di wilayah selatan Karabakh.”
Menurut Dilaver, konflik ini adalah akibat dari situasi yang sama. Dengan demikian, distrik Khojavend dan daerah sekitarnya direbut oleh Azerbaijan selama perang tahun 2020 dan mereka tidak termasuk dalam pasal khusus dari perjanjian tersebut.
“Oleh karena itu, kami melihat di sini dari waktu ke waktu bahwa pasukan Armenia bentrok dengan pasukan Azerbaijan. Kami memahami bahwa terutama pemerintahan ilegal Armenia di Karabakh ingin mengubah perjanjian 9 November untuk menguntungkan mereka. Juga, peristiwa yang terjadi pada garis Lachin dalam beberapa hari terakhir juga menjelaskan keinginan pihak Armenia untuk menafsirkan kesepakatan yang menguntungkannya.”
Seperti yang dicatat Dilaver, Pasal 4 dari kesepakatan itu menyatakan bahwa “penjaga perdamaian Rusia akan dikerahkan secara paralel dengan penarikan pasukan Armenia.” Pasal 6 juga menyatakan bahwa “Koridor Lachin akan menjamin hubungan Nagorno-Karabakh dengan Armenia dan pada saat yang sama tetap berada di bawah kendali penjaga perdamaian Federasi Rusia, tanpa mempengaruhi Shusha.”
“Penafsiran administrasi ilegal di Karabakh terhadap pasal-pasal ini adalah sebagai berikut: Pasal 4 menyangkut penarikan angkatan bersenjata Armenia hanya dari tempat-tempat di mana penjaga perdamaian Rusia akan ditempatkan, bukan dari seluruh Karabakh. Pasukan perdamaian belum menetap di wilayah tersebut. seluruh garis Lachin. Ini tidak mungkin karena ini adalah wilayah yang luas. Oleh karena itu, tentara Armenia harus hadir untuk melindungi hak-hak orang Karabakh Armenia di tempat-tempat di mana penjaga perdamaian tidak menetap. Penafsiran ini sebenarnya menunjukkan kepada kita dengan jelas mengapa konflik semakin meningkat .”
Hubungan antara kedua negara bekas Soviet itu tegang sejak 1991 ketika militer Armenia menduduki Karabakh, sebuah wilayah yang diakui secara internasional sebagai bagian dari Azerbaijan, dan tujuh wilayah yang berdekatan. Bentrokan baru meletus pada September 2020 dan konflik 44 hari membuat Azerbaijan membebaskan beberapa kota dan lebih dari 300 pemukiman dan desa yang diduduki oleh Armenia selama hampir 30 tahun. Türkiye adalah pendukung utama Azerbaijan selama 44 hari perang Nagorno-Karabakh antara Azerbaijan dan Armenia, yang meletus pada 27 September 2020, dan berakhir dengan gencatan senjata yang ditengahi Rusia dan keuntungan Azerbaijan yang cukup besar pada 10 November.
Azerbaijan pekan lalu mengumumkan bahwa mereka telah menguasai kembali beberapa lokasi strategis di wilayah Karabakh. Ketegangan telah berkobar sejak seorang tentara Azerbaijan tewas dalam penembakan Armenia di wilayah perbatasan Lachin, mendorong Baku untuk melancarkan operasi pembalasan terhadap pasukan Armenia di Karabakh. Azerbaijan telah berulang kali menunjukkan kegagalan Armenia untuk memenuhi ketentuan perjanjian 2020 yang ditandatangani oleh kedua negara ditambah Rusia, menarik perhatian khusus pada bagaimana kelompok bersenjata Armenia belum menarik diri dari wilayah Azerbaijan di Karabakh.
Keterlambatan proses kerjasama
Dilaver menggarisbawahi bahwa sikap pemerintahan Armenia di Stepanakert (Khankendi) bertanggung jawab atas perkembangan terakhir yang berdampak negatif pada proses antara Türkiye-Azerbaijan dan Armenia.
“Azerbaijan ingin menguasai sepenuhnya wilayahnya dan menyelesaikan investasi infrastrukturnya dan memasukkan wilayah itu ke dalam ekonomi dan kehidupan Azerbaijan. Untuk koridor Lachin, pembangunan jalan menuju Khankendi, melewati Shusha, juga dimulai. Namun, itu juga dimulai. terlihat bahwa para penguasa Armenia, yang merupakan kepala pemerintahan ilegal di Karabakh, melakukan yang terbaik untuk memperumit situasi ini.”
Dilaver juga menyebutkan dampak diaspora Armenia di Eropa sebagai faktor lain. Dijelaskannya, hubungan antara Rusia dan Eropa rusak berat akibat perang Ukraina dan ini juga mempengaruhi upaya meditasi hubungan Azerbaijan dan Armenia.
“Dualitas muncul dalam prosesnya. Sementara Rusia berada di lapangan sebagai pasukan penjaga perdamaian, kami melihat bahwa UE berusaha untuk berada di meja. Namun, ada diaspora yang kuat yang secara serius memengaruhi perspektif UE tentang situasi tersebut. suasana politik yang diciptakan oleh diaspora memberi kekuatan pada aturan ilegal di Khankendi.”
Menurut Hazr, perkembangan terakhir ini akan menyebabkan tertundanya proses normalisasi dan kerjasama.
“Armenia ingin mendapatkan lebih banyak waktu. Juga, oposisi di Armenia menentang proses tersebut dan oposisi ini mempengaruhi politik dalam negeri, mempersulit pemerintah Pashinian (Perdana Menteri Armenia Nikol) untuk mengambil langkah.”
Seperti yang dinyatakan Hazr, ada korelasi antara situasi di Karabakh dan proses normalisasi Türkiye-Armenia, yang dipengaruhi secara negatif oleh insiden baru-baru ini.
‘Dibutuhkan saling percaya’
Presiden Recep Tayyip Erdoğan mengatakan pekan lalu bahwa masyarakat internasional “sayangnya” tetap diam ketika wilayah Azerbaijan diduduki oleh Armenia hingga musim gugur 2020, ketika dengan bantuan Turki, Azerbaijan mengambil kembali tanahnya.
“Untuk mengakhiri ketidakadilan ini, dukungan Türkiye diberikan kepada Angkatan Bersenjata Azerbaijan. Berkat perjuangan epik yang berlangsung selama 44 hari, Karabakh mendapatkan kembali kebebasannya, dan pendudukan 30 tahun berakhir,” katanya, merujuk pada konflik musim gugur 2020.
“Dengan tercapainya kesepakatan, era baru dimulai di Kaukasus Selatan. Kami bekerja keras untuk memastikan bahwa kesempatan bersejarah ini tidak disia-siakan.”
Türkiye dan Armenia sejak itu telah mengambil “langkah-langkah penting” menuju perdamaian di Kaukasus, dan telah menunjuk perwakilan untuk menormalkan hubungan, kata Erdogan.
“Saya percaya bahwa wilayah kami akan stabil dalam waktu singkat jika Armenia membaca perkembangan dengan benar dan menanggapi panggilan tulus Azerbaijan dan Türkiye,” tambahnya.
Pada peningkatan kekerasan minggu lalu antara negara-negara Kaukasus di Armenia dan Azerbaijan, Menteri Luar Negeri Mevlüt avuşoğlu juga mengatakan Türkiye “sekali lagi memperingatkan Armenia untuk tidak terlibat dalam provokasi baru.”
Sejak perang berakhir, Ankara telah sering menyerukan platform enam negara yang terdiri dari Türkiye, Rusia, Iran, Azerbaijan, Georgia dan Armenia untuk perdamaian permanen, stabilitas dan kerja sama di kawasan itu, dengan mengatakan itu akan menjadi inisiatif yang saling menguntungkan untuk semua. aktor regional di Kaukasus. Türkiye percaya bahwa perdamaian permanen dimungkinkan melalui kerjasama berbasis keamanan timbal balik di antara negara-negara bagian dan rakyat di wilayah Kaukasus Selatan.
Hazr juga mengatakan bahwa seluruh situasi ini dapat dibaca sebagai konflik antara Türkiye dan Rusia. Oleh karena itu, Rusia menginginkan konflik ini tetap tidak terselesaikan karena memperluas wilayah pengaruhnya di kawasan selama ketidakpastian berlanjut. Di sisi lain, Türkiye menginginkan solusi dan peningkatan kerja sama regional.
“Akhirnya, dampak dari konflik-konflik tersebut terhadap proses kerjasama regional dan perkembangan antar aktor di wilayah tersebut tergantung pada langkah tegas yang akan diambil oleh pemerintah di Yerevan. Ada ketidakpercayaan di antara aktor-aktor regional yang bersumber dari sejarah. untuk mengambil langkah-langkah yang akan membentuk masa depan kawasan bersama, rasa saling percaya harus dibangun terlebih dahulu. Ini adalah masalah yang membutuhkan perhatian dan waktu tersendiri,” kata Dilaver akhirnya.
Sumber : Daily Sabah
